أثر جائحة كورونا على تنفيذ العقود الإدارية في ضوء قانون بيع وإيجار أموال الدولة

الملخص

       لقد كان للآثار الاجتماعية و الاقتصادية والخدمية التي خلفتها جائحة كورنا على مجالات الحياة كافة اثر على الانتفاع من عقود إيجار أموال الدولة العقارية ، وقد تركت بصماتها الواضحة على عقد إيجار أموال الدولة, ومن هذه الأثار مدى اعتبار جائحة كورنا قوة قاهرة أم ظرف استثنائي وان لكل تكييف اثأر قانونية تترتب عليه , الأمر الذي يتطلب البحث في مدى انطباق شروط القوة القاهرة أو الظروف الاستثنائية على هذه العقود , وقد توصل الباحث الى أن جائحه كورونا تعد من الظروف الاستثنائية غير متوقعة الحدوث الأمر الذي يسهل على الإدارة إقرار المعالجات التي تكفل المحافظة على حقوق الأفراد وضمان الانتفاع من إيجار الأموال المملوكة للدولة دون الأضرار بالمستأجر, وقد أوصى الباحث بضرورة تطبيق أحكام نظرية الظروف الاستثنائية على عقود الإيجار المبرمة بين الإدارة والمتعاقد معها لأن الظروف الاستثنائية التي حصلت بسبب جائحه كورنا تتوافر فيها شروط هذه النظرية , كما نوصي المشرع العراقي بإضافة نص  إلى الفصل الثاني من قانون بيع وإيجار الدولة رقم 21 لسنه 2013م يمكن إعفاء المستأجر للعقار المملوك للدولة من بدلات الإيجار عند  عدم الانتفاع  من المأجور خلال مدة الظروف الاستثنائية عدا العقار الذي تم استغلاله والانتفاع به.